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举全旗之力推进“十个全覆盖”工程

我要评论 来源:正蓝旗旗委办  2015-11-26 20:40:07   浏览次数:

攻坚克难  迎头赶上

举全旗之力推进“十个全覆盖”工程


 自治区巡回观摩检查活动后,我旗组成学习考察团先后赴呼包二市,白旗、太旗、多伦学习考察“十个全覆盖”工程的先进经验,在旗内组织各苏木镇场召开拉练观摩会。围绕深入落实自治区巡回观摩检查团在正蓝旗实地督查指导“十个全覆盖”工程的指示精神,按照盟委提出的“上心”要求进一步统一干部群众的思想认识,按照“上手”要求进一步细化各项工作任务,在保质保量完成今年目标任务的基础上,提前谋划明年工作,明确了今冬明春推进“十个全覆盖”工程的重点及具体措施,为打好翻身仗做好充分的思想、组织和物资准备。

 一是抓领导,抓班子。调整了旗“十个全覆盖”工程领导小组,由旗委书记任组长;旗长、旗委副书记为副组长,充实了工作力量。成立调研督导组、宣传组、干部下基层推进组、资金整合组和考核组五个专项工作推进组,各推进组均由一名旗委常委任组长,明确了各组工作目标和主要职责。通过旗委常委会、党政联席会、专题工作推进会、拉练现场会,把实施“十个全覆盖”工程作为苏木镇党委政府的一把手工程和旗直相关部门的重点工程,明确任务,压实担子。根据实际,确定以牧区为重点、农区为难点,农场为攻点,组织28名处级领导干部实地督促指导,其中农区以行政村为单位,每村安排1名处级领导干部负责;牧区以苏木镇为单位,每个苏木镇安排1名处级领导干部负责。坚持强力推进的整体态势,主要领导靠前指挥,县处级领导各负其责,旗四大班子一把手每人联系两个苏木镇,其他旗委常委每人联系1个苏木镇,进一步明确工作分工和责任。加强苏木镇、嘎查村两级班子建设,以“十个全覆盖”工程相关政策解读为重点,在旗级层面先后举办了苏木镇科级干部、下基层干部、嘎查村干部系列培训班,进一步提高基层和一线干部推进“十个全覆盖”工程的能力和水平。

 二是抓政策制定,抓目标任务。在深入调研的基础上,经旗党政联席会议多次集体讨论研究,并多方征求意见,制定了《2016年“十个全覆盖”工程及扩面工程建设标准及补贴标准》,根据地区实际制定了统一的工程建设标准和补贴标准。对拆除土房的补贴标准和院墙、棚圈、人行道、垃圾池、公厕、文体广场的建设标准和补贴标准,作出了统一的规定,为2016年“十个全覆盖”各项工程的开展提供了政策依据。合理确定目标任务,根据“农村不漏一个自然村、牧区不漏一个牧民点”的要求,在查漏补缺2014年和2015年覆盖的基础上,2016年对牧区808个浩特,农区77个自然村,国营农牧场的17个居委会采取全覆盖,切实做到农区不遗漏一个自然村,牧区不遗漏一个牧户。建设内容上,农区主要以危房改造、街巷硬化和村容村貌整治为主,牧区主要以房水电讯为主,与加强基层组织建设和农村牧区产业化发展结合起来,不仅改善基础设施条件,提高公共服务水平,而且结合每个嘎查村的实际谋划好今后产业发展的路子。2016年,我们计划投入3.6亿元完成危房改造2853户,街巷硬化330公里,实施供水基本井154眼,完成新能源牧户替换常电222户,风光互补200户,安装地面数字直放站2套,户户通2000户,改造超市12处,新建标准化卫生室13个,新建幼儿园一所,新建日用品配送中心1个,发放养老金及高龄津贴2093万元,覆盖10061人次。在村容村貌整治上,计划投入4.8亿元拆除危旧土房3229户,拆改院墙95万米,文化墙2万平米,外墙保温775户,人畜隔离墙1.7万延长米,建设棚圈2000处,建设广场26处,建设公厕91处、垃圾池281个以及硬化、绿化、环境卫生清理等工程。

 三是抓资金筹措,抓项目落实。坚持通过上级补助、地方配套、项目整合、金融贷款、农牧户自筹等多种渠道筹措资金,保证工程建设资金需求。近期旗里相关领导和科局领导积极向上争取项目,汇报工作,争取更多的项目和资金。同时,组织各级干部深入项目区和农牧户,帮助算帐对比,算经济帐、算效益帐、算长远帐,提高农牧民自筹资金和投工投劳的积极性。旗财政在保工资、保民生的基础上,大力压缩其他开支,尤先保证配套资金足额到位。2016年全旗预计投资中计划争取中央、自治区2.2亿元,盟级3亿元,旗财政2亿元,其余为农牧民自筹。

 四是抓干部深入,抓群众参与。明确了下基层干部推进“十个全覆盖”工程的责任,组织全旗126个下基层工作队993名下基层干部(包括114名嘎查村“第一书记”),形成了自治区调研督导组、盟调研督导组、旗督导组、苏木镇、嘎查村五级干部共同推进工作的强大组织体系。近期,自治区调研督导组协同各级下基层干部多次开展入户调查、政策讲读等工作。在自治区调研督导组的督促指导下,各级下基层干部坚持一户一户的走,一项一项的问,一条一条的讲,通过入户走访,准确掌握每家每户的实际情况和需求,提前与农牧户签订协议。精心设计制作了十个全覆盖工程明白卡,内容包括“十个全覆盖”工程扩面工程建设标准及补贴标准和农牧民自筹标准、2016年农牧民建设计划、农牧户家庭基本情况等,便于农牧民群众理解和掌握相关政策和建设标准,并通过干部入户走访的形式,将“明白卡”送到每一户农牧户家中,并就明白卡及工程建设相关政策、建设标准和施工要求等内容详细讲解、答疑解惑,取得农牧民的理解和支持,实现农牧户参与“十个全覆盖”工程由“要我干”向“我要干”的转变。

 五是抓规划设计、抓后续管理。坚持做好规划设计、工程质量、后期管护、产业引导等方面的工作。专门购置了电视航拍机,逐个村进行航拍,用于加强规划设计指导和工程进度监督。坚持一村一规划,一户一图,注重规划的实用性,符合农牧民的实际需求,切实发挥规划的引领作用。严格落实“领导责任、流程监管、职责分工、建设标准、执法执纪”等工程质量监管措施,确保每一项工程都能建得好、用得住、经得起检验。建立健全后期管护办法,制定完善村规民约,做到“专人管,大家护”,旗里拿出一定的资金用于嘎查村环境卫生清理补贴,嘎查村两委为责任主体,形成长效机制,提升整体文明素质,做到建管并重。利用农村牧区现有的产业基础、环境和区位条件,积极引导和帮助农牧民调整产业结构,发展生态家庭牧场和“农家乐”、“牧人之家”等旅游产业,拓宽农牧民的增收渠道,做大做强产业支撑。


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